Přinášíme vám stručný přehled legislativních novinek v oblasti zdravotnictví, které nabyly účinnosti v posledních měsících. Dočtete se v něm například o zrušení karenční doby, snížení sazby pojistného na nemocenské pojištění nebo změně vyhlášky o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů.
Červenec 2019
ZMĚNY ZÁKONŮ:
Zákon č. 32/2019 Sb. ze dne 22. ledna 2019, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
- Účinnost od 1. 7. 2019.
- Obsah: Touto novelou dochází ke zrušení tzv. karenční doby, tzn. první 3 dny pracovní neschopnosti, za které zaměstnancům podle § 192 nenáleží náhrada mzdy nebo platu při pracovní neschopnosti. Touto novelou se tedy zrušuje § 192 odst. 1 zákoníku práce část věty „náhrada mzdy nebo platu nepřísluší za první 3 takovéto dny dočasné pracovní neschopnosti“. Tato novela se dotýká i dalších zákonů – například dochází ke změně § 35 odst. 2 věty třetí Zákona o daních, kde se taktéž zrušuje věta „S výjimkou neodpracovaných hodin připadajících na první tři dny dočasné pracovní neschopnosti, kdy náhrada mzdy nebo platu nepřísluší zaměstnanci“, která reflektuje § 192 zákoníku práce.
Dále taktéž dochází k menší změně v § 66, 192 a 194, kde se zrušují slova „a v období od
1. ledna 2012 do 31. prosince 2012 období 21 kalendářních dnů“.
Zákon č. 164/2019 Sb. ze dne 12. června 2019, kterým se mění zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 259/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
- Účinnost od 1. 7. 2019.
- Obsah: Hlavní změnou zákona ve prospěch poplatníků je snížení sazby pojistného na nemocenské pojištění pro zaměstnance z 2,3 % na 2,1 % z měsíčního vyměřovacího základu. Pro zaměstnavatele se tedy snižují „odvody“ na nemocenské pojištění z původních 2,3 % na 2,1 %. Z tohoto důvodu dochází zprostředkovaně také ke snížení tzv. superhrubé mzdy z původních 134 % hrubé mzdy na 133,8 % hrubé mzdy.
Zákon dále obsahuje: zrušení karenční doby u nemocenské, změny rozhodnutí ve věcech dočasné pracovní neschopnosti, změny výplaty dávek do ciziny, oznamování vzniku dočasných pracovních neschopností zaměstnanců.
NAŘÍZENÍ VLÁDY:
Nařízení vlády č. 143/2019 ze dne 20. května 2019, kterým se mění nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění pozdějších předpisů
- Účinnost od 1. 7. 2019.
- Obsah: Toto nařízení vlády přidává do vázaných živností novou živnost, která zní „Činnost samostatných likvidátorů pojistných událostí“ a vymezuje její obsahovou náplň, která zní „Činnost spočívající v komunikaci s klientem a příslušnými institucemi v ověřování informací podaných klientem tak, aby pojistná událost byla vyřízena v souladu s pojistnou smlouvou, pojistnými podmínkami a právními předpisy. Posuzování možností uplatnění nároku na pojistné plnění a provádění výpočtu jeho výše“. Živnost zvaná „Zpracování návrhu katalogizačních dat“ se tímto nařízením ruší.
Dále toto nařízení upravuje obsahové náplně živností „Provozování cestovní kanceláře“, „Výroba potravinářských a škrobárenských výrobků“, „Výroba chemických látek a chemických směsí nebo předmětů kosmetických výrobků“.
VYHLÁŠKA MINISTERSTVA ZDRAVOTNICTVÍ:
Vyhláška č. 115/2019 Sb., ze dne 26. dubna 2019, kterou se mění vyhláška č. 373/2016 Sb., o předávání údajů do Národního zdravotnického informačního systému
- Účinnost od 1. 7. 2019.
- Obsah: V § 3 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec 2, který zní:
- „(2) Seznam skupin zdravotnických prostředků, které jsou přístrojem, používaných poskytovateli při poskytování zdravotních služeb a jsou významné pro dostupnost zdravotních služeb (dále jen „významný zdravotnický prostředek“), a rozsah údajů o nich předávaných do Národního registru poskytovatelů je stanoven v příloze č. 2 k této vyhlášce.“
Nově tak vyhláška zavádí Přílohu č. 2 k vyhlášce č. 373/2016 Sb., Seznam skupin významných zdravotnických prostředků a rozsah o nich předávaných údajů do Národního registru poskytovatelů zdravotních služeb.
SDĚLENÍ MINISTERSTVA PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ:
Sdělení Ministerstva práce a sociálních věcí ze dne 2. dubna 2019, kterým se vyhlašuje částka odpovídající 50 % průměrné měsíční mzdy v národním hospodářství pro účely životního a existenčního minima a částka 50 % a 25 % průměrné měsíční mzdy v národním hospodářství pro účely sociální podpory
- Účinnost od 1. 7. 2019.
- Obsah:
- částka odpovídající 50 % průměrné měsíční mzdy v národním hospodářství za rok 2018 činí 15 900 Kč;
- částka odpovídající 25 % průměrné měsíční mzdy v národním hospodářství za rok 2018 činí 7 900 Kč.
METODICKÝ POKYN MINISTERSTVA ZDRAVOTNICTVÍ:
Metodický pokyn poskytovatelům zdravotních služeb k problematice kybernetické bezpečnosti
- Účinnost od 16. 7. 2019.
- Obsah: Porada vedení MZ schválila „Metodický pokyn poskytovatelům zdravotních služeb k problematice kybernetické bezpečnosti“, který bude sloužit podpoře poskytovatelům zdravotních služeb při plnění povinností dle zákona č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti a o změně souvisejících zákonů (zákon o kybernetické bezpečnosti), ve znění pozdějších předpisů, a při řešení problematiky bezpečnosti informací.
Metodika si klade za cíl oblast kybernetické a informační bezpečnosti zevrubně popsat a poskytnout odborné veřejnosti v sektoru zdravotnictví nástroj pro alespoň základní řešení této komplexní problematiky. Jako taková si metodika klade za cíl poskytnout základní orientaci, vodítka a obecné principy a postupy s univerzální použitelností. Není detailním, všeobsažným nástrojem, ale jen základním vodítkem, které je třeba chápat jako výchozí bod pro realizaci prvních kroků a východisko pro další kontinuální práci na zajišťování odborné ochrany citlivých informací a dat poskytovatelů zdravotních služeb.
Součástí metodiky jsou přílohy obsahující vzorovou základní dokumentaci bezpečnosti informací připravenou pro použití resortními organizacemi a poskytovateli zdravotních služeb. Metodický pokyn s přílohami je k dispozici na internetových stránkách Národní strategie elektronického zdravotnictví na období 2016–2020 www.nsez.cz v sekci Kybernetická bezpečnost.
Srpen 2019
NAŘÍZENÍ:
Nařízení vlády č. 184/2019 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 351/2013 Sb., kterým se určuje výše úroků z prodlení a nákladů spojených s uplatněním pohledávky, určuje odměna likvidátora, likvidačního správce a člena orgánu právnické osoby jmenovaného soudem a upravují některé otázky Obchodního věstníku, veřejných rejstříků právnických a fyzických osob a evidence svěřenských fondů a evidence údajů o skutečných majitelích, ve znění nařízení vlády č. 434/2017 Sb.
- Účinnost od 1. 8. 2019.
- Obsah: Nařízení vlády č. 351/2013 Sb., kterým se určuje výše úroků z prodlení a nákladů spojených s uplatněním pohledávky, určuje odměna likvidátora, likvidačního správce a člena orgánu právnické osoby jmenovaného soudem a upravují některé otázky Obchodního věstníku, veřejných rejstříků právnických a fyzických osob a evidence svěřenských fondů a evidence údajů o skutečných majitelích, ve znění nařízení vlády č. 434/2017 Sb., se mění takto:
- V § 13 se za odstavec 1 vkládají nové odstavce 2 a 3, které znějí:
- „(2) Povinnost dvakrát zveřejnit oznámení vstupu právnické osoby zapsané do jiného veřejného rejstříku než obchodního rejstříku do likvidace společně s výzvou pro věřitele, aby přihlásili své pohledávky, je také splněna, je-li uveřejněn způsobem umožňujícím dálkový přístup podle zákona o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob po dobu 3 měsíců a 2 týdnů zápis
a) vstupu do likvidace,
b) údajů identifikujících likvidátora a,
c) výzvy pro věřitele, aby přihlásili své pohledávky ve lhůtě určené nejméně v délce 3 měsíců a 2 týdnů ode dne následujícího po dni zveřejnění zápisu.“
- „(2) Povinnost dvakrát zveřejnit oznámení vstupu právnické osoby zapsané do jiného veřejného rejstříku než obchodního rejstříku do likvidace společně s výzvou pro věřitele, aby přihlásili své pohledávky, je také splněna, je-li uveřejněn způsobem umožňujícím dálkový přístup podle zákona o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob po dobu 3 měsíců a 2 týdnů zápis
- V § 13 se za odstavec 1 vkládají nové odstavce 2 a 3, které znějí:
- „(3) Povinnost poprvé zveřejnit oznámení vstupu právnické osoby zapsané do obchodního rejstříku do likvidace společně s výzvou pro věřitele, aby přihlásili své pohledávky, je také splněna, je-li uveřejněn způsobem umožňujícím dálkový přístup podle zákona o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob zápis
a) vstupu do likvidace,
b) údajů identifikujících likvidátora a,
c) výzvy pro věřitele, aby přihlásili své pohledávky v určené lhůtě.“
- Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 4.
- V § 15 se číslo „2“ nahrazuje číslem „4“.
- V § 18a se za text „§ 13“ vkládá text „odst. 1 a 4“.
U právnických osob, které vstoupily do likvidace přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení, se postupuje podle dosavadních právních předpisů.
Září 2019
ZMĚNA ZÁKONA:
Zákon č. 203/2019 Sb. ze dne 25. července 2019, kterým se mění zákon č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech mládeže), ve znění pozdějších předpisů
- Účinnost od 1. 9. 2019.
- Obsah: Touto novelou zákona dochází ke změně § 42, který se zaměřuje na práva mladistvého. Tato novela především přidává povinnost orgánům činných dle tohoto zákona každého mladistvého poučit o jejich právech a poskytnout jim tak možnost jejich uplatnění. V tomto paragrafu novela především přidává výčet, o kterých je povinno mladistvého poučit. Dále tato novela zavádí nově § 42a, který se zaměřuje na nutnou obhajobu mladistvého, a to především v jakých případech musí mít mladiství obhájce a za jakých podmínek.
ZRUŠENÍ ZÁKONA:
Nález Ústavního soudu č. 233/2018 Sb., kterým soud rozhodl dne 4. září 2018 na zrušení § 10 odst. 3 a 5 zákona České národní rady č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 579/2006 Sb., kterou se stanoví způsob volby a volební řád pro volby do správních rad a dozorčích rad resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťoven za účasti Ministerstva zdravotnictví
- Účinnost od 30. 9. 2019.
- Obsah: Ustanovení § 10 odst. 3 zní:
- „Správní radu zaměstnanecké pojišťovny tvoří 5 členů jmenovaných vládou a 10 členů volených z řad pojištěnců této zaměstnanecké pojišťovny zaměstnavateli a pojištěnci zaměstnanecké pojišťovny, a to tím způsobem, že 5 členů je voleno z kandidátů předložených reprezentativními organizacemi zaměstnavatelů a 5 členů je voleno z kandidátů předložených reprezentativními odborovými organizacemi. Členy správní rady jmenované vládou jmenuje a odvolává vláda na návrh ministra zdravotnictví. Způsob volby a volební řád stanoví Ministerstvo zdravotnictví vyhláškou.“
Ustanovení § 10 odst. 5 zní:
- „Dozorčí radu zaměstnanecké pojišťovny tvoří:
- a) 3 členové, které na návrh ministra financí, ministra práce, a sociálních věci a ministra zdravotnictví jmenuje a odvolává vláda,
- b) 6 členů volených z řad pojištěnců této zaměstnanecké pojišťovny zaměstnavateli a pojištěnci zaměstnanecké pojišťovny, a to tím způsobem, že 3 členové jsou voleni z kandidátů předložených reprezentativními organizacemi zaměstnavatelů a 3 členové jsou voleni z kandidátů předložených reprezentativními odborovými organizacemi. Způsob volby a volební řád stanoví Ministerstvo zdravotnictví vyhláškou.“
Ústavní soud v tomto nálezu rozhodl o zrušení výše uvedených ustanovení §10 odst. 3 a odst. 5 a dále Ústavní soud tímto nálezem zrušuje vyhlášku č. 579/2006 Sb., kterou se stanoví způsob volby a volební řád do správních rad a dozorčích rad a dozorčích rad resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťoven, ve znění vyhlášky č. 89/2008. Důvodem této změny je rozpor s Ústavou ČR a Listinou základních práv a svobod.
Tento nález zrušuje ustanovení § 10 odst. 3 a odst. 5 zákona č. 2880/1992 Sb., a vyhlášku č. 579/2006 Sb., ve znění vyhlášky č. 89/2008 Sb.
VYHLÁŠKA MINISTERSTVA ZDRAVOTNICTVÍ A MINISTERSTVA ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ:
Vyhláška č. 99/2019 Sb. ze dne 12. srpna 2019, kterou se mění vyhláška č. 94/2016 Sb., o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů
- Účinnost od 1. 9. 2019.
- Obsah: Vyhláška č. 94/2016 Sb., o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů, se mění takto:
- V poznámce pod čarou č. 2 se na konci doplňuje věta na samostatný řádek: „Nařízení Rady (EU) 2017/997 ze dne 8. června 2017, kterým se mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES, pokud jde o nebezpečnou vlastnost HP 14 ekotoxický.“
- V příloze č. 1 bodě 2 úvodní část včetně poznámky pod čarou č. 11 zní:
„Přiřazení nebezpečné vlastnosti HP 14 Ekotoxický je možné provést na základě výpočtové metody podle přímo použitelného předpisu Evropské unie o nebezpečné vlastnosti ekotoxicita 11) nebo na základě zkoušky provedené způsobem uvedeným v tabulce č. 1.1 nebo 1.2. V případě hodnocení na základě zkoušky se nebezpečná vlastnost ekotoxicita přiřadí odpadu, u něhož dojde za podmínek zkoušky k překročení limitních hodnot uvedených v příslušné tabulce alespoň pro jeden zkušební organismus. Pokud bylo v konkrétním případě provedeno hodnocení výpočtovou metodou i hodnocení na základě zkoušky, přiřazuje se nebezpečná vlastnost na základě výsledku zkoušky.“
11)Nařízení Rady (EU) 2017/997 ze dne 8. června 2017, kterým se mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES, pokud jde o nebezpečnou vlastnost HP 14 ekotoxický.
- V příloze č. 1 bodě 2 se písmena a) a b) zrušují.
VYHLÁŠKA MINISTERSTVA ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ:
Vyhláška č. 200/2019 Sb. ze dne 2. srpna 2019, kterou se mění vyhláška č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších předpisů, a vyhláška č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu a změně vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších předpisů
- Účinnost od 1. 9. 2019.
- Obsah:
- V § 4 odst. 5 se slovo „kterého“ nahrazuje slovem „kterých“.
- V § 22 se doplňují odstavce 5 až 7, které znějí:
„(5) Vzor formuláře pro ohlašování údajů podle čl. 12 odst. 1 písm. a) až c) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/852 ze dne 17. května 2017 o rtuti a o zrušení nařízení (ES) č. 1102/2008 je uveden v příloze č. 30 k této vyhlášce.
(6) Vzor osvědčení podle čl. 14 odst. 1 až 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/852 je uveden v příloze č. 31 k této vyhlášce.
(7) Vzor výkazu podle čl. 14 odst. 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/852 je uveden v příloze č. 32 k této vyhlášce.“
- V § 24a se doplňuje odstavec 8, který zní:
„(8) Samostatné identifikační číslo zařízení se přidělí každému zařízení určenému k nakládání s odpady provádějícímu prozatímní uložení odpadní rtuti, každému zařízení určenému k nakládání s odpady provádějícímu konverzi a případně solidifikaci odpadní rtuti a každému zařízení provádějícímu trvalé uložení odpadní rtuti.“
- Doplňují se přílohy č. 30 až 32.
Autor:
právní oddělení SYNLAB